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2004年初，杭州市交通局结合杭州市道路行车难、居民出行难的问题，充分利用京杭运河在整治保护功能转换后突显的新优势，提出了开通“京杭运河杭州段‘水上巴士’” 的构想，优化城市交通运输网络，提高杭城中部和西北部公共交通的便捷程度，让京杭运河这条古老的人工开拓运河，为现代城市公共交通畅通发挥作用，为城市形象和经济发展提供新的广阔空间，是贯彻市委市政府“构筑大都市，建设新天堂”战略目标，实施杭州新一轮城市规划的重要举措。

2004年7月经杭州市委市政府相关部门多次论证及市交通局、市港航局批准，杭州市水上公共观光巴士有限公司正式成立。2004年10月28日水上巴士的顺利开通，标志着杭州成为全国首个在市区运河主干道中开通水上公共交通巴士的城市。水上巴士是目前全国首家经营水上公交的企业，主营杭州运河及市区河道的水上公交、水上观光、水上旅游等业务，是杭州市城市资源转化为旅游产品首批国际旅游访问点之一。2010年4月，被杭州市委市政府纳入“五位一体”品质大公交体系，在优化城市交通运输网络、缓解杭州交通堵塞、促进运河河道综合治理、配合运河申遗、提升城市品位及方便市民出行等方面上起到了积极的作用，社会效益十分显著。

经过这几年不断的增资扩股、优质资源整合，公司成为由杭州市运河综合保护开发建设有限责任公司、杭州汇通贸旅开发公司（市港航管理局下属企业）、杭州旅游集散中心有限公司、杭州市市政公用建设开发公司四家国有企业共同出资组建的股份制有限公司，现已发展成集公共交通、旅游、餐饮、演艺为一体的综合性国有企业。公司注册资本2000万元，现有船舶63艘，员工240人，现已开辟了8条贯穿杭州各大城区的水上公交线路，并建有完善的安全质量管理体系，在日常工作中严格按照法律法规对公司船舶、船员进行管理，通过一系列的安全生产制度的制定、贯彻与落实，从成立至今，公司的安全生产取得了安全生产无事故的良好成绩。

运河杭州段本身就是江南水文化遗产的长廊，其本身就是一件古老的文物，两岸古老的街巷建筑、名人史迹、风俗掌故、神话传说等等共同构成了一个庞大的运河历史文化群落，成为杭州文化历史宝库中不可或缺的组成部分。发展杭州运河水上巴士，拓展京杭运河黄金水道的客运旅游功能，开发和提升杭州古运河的旅游观光品味，是丰富运河文化的体现，同时也为大运河申遗呐喊助威。

近期公司将贯彻市委市政府“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”的目标和要求，切实在解决杭州“行路难、停车难”问题、优化城市交通运输网络、在一定程度上缓解杭州交通拥挤问题上做出成绩，打造“东方威尼斯”，逐步建立水水、水陆换乘系统，保证水上公交出行的时间与准点率，提高服务水平，增加吸引力，充分利用密布全市整治后达到通航条件的河道、湖泊、湿地，联网成片开通水上巴士网络体系。真正做到让沿水居住、在沿水工作、到沿水商场购物、去沿水场馆景区的市民和游客大部分选择乘坐水上巴士，用丰富的水路资源给百姓提供一种真正“快起来、准起来、舒适起来”的交通工具，方便市民出行，解决杭州陆路交通拥堵、道路建设扩容难的问题。同时做足杭州水旅游五水联游这篇文章，打造世界级旅游精品。