加快城市国际化、推进拥江发展……

今年重点实现“六个新突破”

“最多跑一次改革”、环境整治提升……

今年全力打好“六场新硬仗”

去年市委十二届二次全会上，赵一德书记代表市委针对全市党员干部的精神状态和实际工作，一连发出“六个问”，振聋发聩——

奋勇争先的进取意识有没有达到一流？统筹谋划的理念思路有没有达到一流？敢闯敢试的改革劲头有没有达到一流？

担当负责的实干精神有没有达到一流？引领未来发展的创新能力有没有达到一流？城市治理的能力有没有达到一流？

一直以来，杭州就以这样的自省意识，自我加压，不断干在实处、走在前列、勇立潮头。过去一年，杭州各项事业取得了新成绩，风采斐然。

前三季度，实现生产总值9018亿元，增长8.3%，分别高于全国、全省1.4和0.2个百分点。

而海内外各路人才，也以脚“投票”，给予杭州一个大大的拥抱——据统计，杭州连续7年入选“外籍人士眼中最具吸引力的十大城市”，人才净流入率和海外人才净流入率均居全国第一位。

2018年，杭州经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值增长7.5%左右，城乡居民人均收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人数和节能减排指标完成上级下达任务，研发和试验发展（R&D）经费支出相当于地区生产总值之比达到3.3%左右，投资结构优化、效益提高，城乡居民收入比缩小，主要环境指标优化。

具体来说，要重点实现“六个新突破”，打好“六场新硬仗”。

重点要实现“六个新突破”

以服务“一带一路”建设为统领，在加快城市国际化上实现新突破。

深化跨境电商综试区建设，拓展对外开放新优势；发挥2022年亚运会牵引作用，加快城市重大基础设施建设；推进会展和旅游国际化，提升城市特色竞争力。 以钱塘江综合保护与利用为重点，在推进拥江发展上实现新突破。

坚持规划引领、项目带动；突出生态为要、保护第一；着力城乡融合、乡村振兴。 以振兴实体经济为着力点，在推动高质量发展上实现新突破。

打造“一号工程”升级版。加大新动能培育力度，争做数字经济领跑者；加快传统制造业改造提升，争创“中国制造2025”国家级示范区；发挥金融服务实体经济作用，建设新金融创新中心。

推进发展平台大提升，狠抓招商引资和招才引智。

以“最多跑一次”改革为龙头，在争创体制机制新优势上实现新突破。

打造“移动办事之城”；激发市场主体活力；统筹推进各领域改革。

以激发创新创造力为重点，在打造文化文明高地上实现新突破。

牢牢掌握意识形态工作主动权；深入践行社会主义核心价值观；繁荣发展文化事业和文化产业。

以满足人民群众美好生活需要为目标，在富民惠民安民上实现新突破。

坚持在发展中提升民生保障质量；建设更高水平的法治杭州；打造更加和谐的平安杭州；加大社会治理创新力度。

全力打好“六场新硬仗”

去年，杭州全力以赴打好以“城中村”改造提升和小城镇综合整治为重点的环境整治、交通治堵、五废共治、服务保障全国学生运动会、招商引资、平安创建等“六场硬仗”，打出了克难攻坚的新气象，打出了满盘皆活的好成效。

今年根据年度工作部署，聚焦不平衡不充分问题，市委提出要在坚持中创新，全力打好“六场新硬仗”，在抓重点、补短板、强弱项上取得新的更大突破。

1.要打好“最多跑一次”改革硬仗。

打造“移动办事之城”，实现公民个人办事事项“移动可办”或“就近能办”，综合自助服务机在市、区县（市）两级行政服务中心全覆盖。

要加快打破信息孤岛，建设公共数据大平台，全年完成“最多跑一次”改革相关数据归集15亿条；推进“最多跑一次”事项全覆盖，力争到年底“一次办结或零上门”的事项比例达到100%；推进投资项目审批过程全覆盖，实现政府投资项目从立项到开工的时间控制在7个月之内，“城中村”改造项目控制在6个月之内，企业投资项目房地产开发类控制在5个月之内、产业类控制在4个月之内；推进流程全面优化，实现80%市级自建系统与“一窗受理”平台的对接；推进乡镇街道的全面延伸，健全四级行政审批（便民）服务体系，实现公民个人办事事项在基层便民服务点就近可办。

2.要打好环境整治提升硬仗。

实施钱塘江综保工程，要完成编制《杭州市拥江发展战略规划》，制定钱塘江两岸综合保护与利用实施导则和条例，做好钱江新城二期、下沙副城、望江新城、三江口、富阳江南新城等重点地区的城市设计，落实钱塘江两岸生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界的划定和管控工作，新增钱塘江流域风景廊道88公里。

“城中村”改造提升，要实现由“征迁为主”向“拆建并举”转变，全年完成住户拆迁4万户，确保80%以上安置房项目实现开工，回迁安置1万户，主城区完成整村征迁56个村。

小城镇环境综合整治，要累计完成三年任务的70%，105个乡镇整治通过考核验收。

“五水共治”，要全面推进以雨污分流为重点的污水“零直排区”建设，新增污水管网110公里，完成河湖库塘清淤468万方，完成农村河道整治215公里。

“五气共治”，要推进以结构调整为重点的市域大气“清洁排放区”建设，完成省下达的环境空气质量和主要污染物减排指标要求，实现城市环境空气质量稳步改善。“

3.要打好重大基础设施项目建设硬仗。

高标准推进亚运会场馆设施建设，开工建设5个新建场馆和亚运村，推进奥体中心体育馆、游泳馆、综合训练馆建设，建成奥体中心主体育场、网球中心，确保2018年世界游泳锦标赛（25米）和第五届世界游泳大会顺利举办。

加大交通基础设施建设力度，全面推进地铁二、三期9条线和杭临线、杭富线建设；推进城市快速路网建设，开工文一路西延等10个项目，完工望秋立交等4个项目；推进铁路杭州西站枢纽、商合杭铁路、绕城西复线、临金高速、千黄高速、沪杭甬高速杭州市区段抬升、运河二通道等重点项目建设，确保杭黄铁路具备开通运营条件。

加大环境基础设施建设力度，推进千岛湖配供水、临平净水厂、七格四期、城西污水厂二期、临江污水厂二期、市第三固废处置中心、临江循环经济产业园等项目建设，建成淳安县生活垃圾环保处理项目一期、天子岭餐厨处理项目二期、临安建筑垃圾资源化利用和4个飞灰处置项目，有效提升城市环境承载能力。

4.要打好重大产业项目推进硬仗。

力争全年引进10亿元以上投资项目12个。推动传统产业转型升级，持续深化“机器人+”“互联网+”“大数据+”“标准化+”应用，推动传统制造业发展质量和效益迈上新台阶。

加快推进大和热磁大尺寸半导体硅片、海康威视安防产业基地二期、阿里云计算公司总部等重大产业项目建设。

5.要打好民生实事推进硬仗。

精准帮扶低收入群体和困难群众，确保低收入农户年人均收入增长10%以上。

落实民生实事票决制，继续办好民生十件实事。抓实民生“关键小事”，既有住宅加装电梯工作在主城区全面开展；生活垃圾分类实现城区覆盖面90%以上，累计创建省级垃圾分类示范小区60个、市级200个；“厕所革命”，以“有手纸、无异味”为要求新建和提升改造公厕300座，完成农村无害化卫生户厕1000座。

深化住房租赁改革试点，构建多层次的租赁住房供应保障体系，全面落实商品住宅配套公共租赁房、人才租赁房政策，筹集建设蓝领公寓10000套（间），加强对企业自持商品房管理。确保新增租赁住房总量占新增商品住房总量的30%以上。

6.要打好防范化解风险硬仗。