一、工作思路

继续深入学习和贯彻落实党的十八大精神，全面深入贯彻落实市委十一届三次、四次全委(扩大)会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕运河综保工程“三大目标”，以“生态建设、遗产保护、民生改善、产业培育、资金保障”为重点，以运河申遗、5A级景区创建、运河水质提升为抓手，加快推进运河区域城乡发展一体化，努力推进运河综保事业转型升级，全力打造民生工程、生态工程、文化工程，不断提高党的建设科学化水平，为推进“三城三区”建设和“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”目标做出贡献，力争国庆节前后再次推出新运河。

二、主要工作目标

(一)项目建设

计划全年完成总投资31.64亿元。

重点推进“12345”工程：“1”即延伸运河一线的绿化带，“2”即推进公租房和安置房两房建设，“3”即抓住水体治理、运河申遗和5A级景区创建三个工作重点，“4”是开展工业遗存保护利用、清真寺建设、文化遗产展示、塘栖市河遗址恢复等四项文脉工程，“5”是重点推进五条道路建设(金昌路、凤起东路、三新路、运河西路、蒋家桥路)。

全年计划新开工项目6个，续建项目44个，预备项目26个，土地整理项目29个。此外还将启动老龄委和计生委两个地块的代建项目。

(二)土地出让及投融资

全年力争出让6块土地约297亩，其中确保完成出让2块。储备土地共约266亩。多渠道筹措资金，计划融资28.3亿元。

(三)拆迁安置

全年计划拆迁农户471户,企业、单位8家，居民683户，主要集中分布在江干区新塘村和运河新城。其中，涉及新塘村整村拆迁农户376户，居民683户；运河新城农户90户，企业、单位8家。全年计划完成1518户农(居)民回迁安置。

(四)旅游发展

全年预计实现旅游人次1392.2万，旅游收入860万元。

(五)2013年国庆节前推出的“亮点”项目

运河国际旅游综合体水陆交通枢纽开工；博物馆活态二期建成；大运河杭州段遗产点展示馆建成；余杭方志馆和申遗展示中心建成。

三、工作举措

(一)坚持还河于民，着力民生优先项目，努力实现沿河美好生活愿景

1.提升运河沿线居住环境。完成47.41万方主体及配套市政景观工程（包括平安桥一期，西杨A地块二期，章家坝西区块二期，水湘A区块，新塘东区块），满足入住条件，做好回迁安置工作；续建西杨D地块一、二期、平安桥地块二期 、西杨B地块安置房共63万方。

2.出让地块公租房6.4万方主体工程续建（景芳单元2.4万方、新城A-R21-13地块一期4万方）；康桥文体中心及农贸市场项目做好控规调整，完成技术前期。

3.按照市快速路网建设要求，进一步做好拆迁工作，重点续建金昌路、凤起东路、三新路；开工建设厂丝仓库地下停车场，进一步完善历史街区配套。

4.建成严家弄路至昙花庵路东侧景观带，启动大河造船厂至红旗河西侧景观带；延伸石祥路以北运河景观带，启动金昌路至铁路以南段景观带。

5.继续推进中石化油库、炼油厂搬迁工作，为小河直街风貌协调区、丽水路、谢村公园等项目建设创造条件。

(二)坚持生态优先，着力提升运河水质，努力推进生态型城市建设

1.按照《杭州市运河清洁水体专项行动方案》，明确组织架构，建立工作制度，组织实施各项工作任务。

2.启动运河沿岸污染源调查摸底工作，通过开展运河沿岸污染源调查测量，查明排出口、污染源、截污井、排水管道等情况，提出截污纳管建议，为编制运河污染源整治专项规划提供基础。

3.组织实施运河沿线截污纳管和污水生态处理工程，计划完成30%工作量。

4.科学研究制定运河清淤疏浚计划，计划完成30%工作量。

(三)坚持走在前列，着力推进运河申遗，展示历史文化名城魅力

1.做好运河文化带规划和三年实施计划编制工作，开展7项运河综保重点课题研究。

2.按照运河申遗要求，做好申遗办日常工作，重点做好运河申遗三处遗产点展示项目，完成大运河申遗宣传片拍摄；督促落实上城区、滨江区、余杭区遗产点整治和涉及上城、下城、江干、拱墅、余杭、萧山区等检查线路的周边环境整治；做好国际古遗址专家的实地检查验收工作，确保不失责任分。

3.塘栖市河遗址恢复项目建成，大兜路历史街区厂丝仓库保护利用主体建成，续建杭州清真寺，开展夏衍影视街区方案前期工作。

4.继续做好运河学习长廊建设，进一步丰富活动内容，使之成为富有运河特色的人文景观。深入运河文化研究，继续推出运河学专著，为大运河申遗工作奠定基础。

(四)坚持资源整合，着力创建5A级景区，提高旅游经济增长质量和效益

1.完善运河旅游交通设施、武林码头提升（改扩建）、运河码头改造提升、水上巴士锚泊基地建成并投入使用；运河旅游集散中心项目完成技术前期，开工建设。

2.启动5A级景区创建工作，完成景区标志标牌提升；中国扇博物馆活态馆二期（通益公纱厂二号厂房）建成开放。

3.拓展运河旅游产品，运河天地一期灯光秀项目完成方案深化、施工图设计和日常营运方案，争取开工建设。

4.做好运河景观亮灯维护、运河景观带设施维护、历史街区管理和数字城管工作，不断提升景区管理水平。

5.完成运河旅游服务配套设施，做好运河天地(南片区)改造提升工作，完成业态策划定位和配套交通规划，设计和建设配套停车场，进一步完善景区购物、用餐设施。

(五)坚持创新驱动，着力资产经营工作，努力实现运河综保可持续发展

1.以创新驱动发展，抓好工程质量的技术规范和技术创新，对新技术和新能源的应用进行深入的探索研究，在工程建设中有所体现。

2.着力抓好体制创新，完善“市区联动”体制，充分调动市区两级积极性；完善工程项目责任制，明晰责权，加强考核；完善旅游运营和资产管理的工作体制机制，加强资产管理和运作，注重资源整合，不断提升经济效益。

3.续建天城国际(地铁一号线闸弄口站上盖物业)，基本完成主体结构，并同步开展市场销售工作。

4.继续加强投融资力度和土地整理出让工作，开拓思路和渠道，创新方法和手段，全力以赴完成年度融资任务，确保土地出让，保障资金平衡。

(六)坚持规划引领，着力加强工程前期和决算工作，努力实现质量效益双提升

1.进一步加强规划设计工作，完善运河新城规划、开展运河郊区段规划前期研究、着手运河武林门段定位方案等。通过规划先行，更好地发挥区域经济效益。

2.做精做细项目前期工作，切实提高工程管理水平，强化和完善项目前期工作相关制度，确保工程质量和品位。

3.进一步加强决算工作。严格执行内部设计审查制度，提高项目设计质量。细化工程量清单，规范变更审核。强化标前内部会议制度，加强业务培训，提高项目负责人的投资管理水平。

(七)坚持干在实处，以价值观为引导，增强事业发展后劲和支持

1.以“团结、自强、求实、创新”的共同价值观为引导，继续振奋精神、凝神聚力、真抓实干、克难攻坚，加强基层党建工作，发挥党员干部的带头模范作用，增强使命意识、责任意识、大局意识。

2. 深化绩效工资改革力度，按照“德才兼备、以德为先”的原则，进一步完善用人制度，务求转变作风，注重实干和业绩，加强年轻干部的培养和人才的引进交流。

3.全面落实廉政建设责任制，积极开展岗位廉政风险点自查工作，加强廉政监督。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，在工作中体现务实去虚、求真克俭的精神。