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申遗动态
大运河申遗进入“倒计时”
发表日期:2011-09-14

4月12日,2011年大运河保护和申遗工作会议在扬州市召开。国家文物局副局长童明康出席会议并作了重要指示。财政部、国土资源部、交通运输部、水利部、南水北调办公室等国家相关部门代表和运河沿线8个省市35个城市的相关负责人参加会议。我市由市政府副秘书长刘晓明带队,运河综保委李包相主任及相关职能处室和市园文局相关人员参加会议。

此次会议对外公布了首批大运河申遗预备名单,相关时间节点也提出了具体要求。2011年6月各相关单位完成申遗点保护修缮进度计划报省文物局备案;2012年9月完成申遗文本提交预审;2013年8月前所有遗产点段完成前期准备工作,并接受国际专家的现场评估。据国家文物局文物保护与考古司副司长陆琼介绍,大运河保护和申遗省部际会商小组第三次会议原则通过了《大运河遗产保护和管理总体规划》和《大运河申报世界文化遗产预备名单》。这份预备名单包括了8个省35个城市的132个遗产点和43段河道,其中:132个遗产点包括65项符合世界遗产标准、能够代表运河突出价值的立即列入项目和67项后续列入项目;43段河道包括31项立即列入河道和12项后续列入河道。 

我市立即列入项目有:杭州凤山水城门遗址、杭州富义仓、洋关旧址、通益公纱厂旧址 、杭州拱墅运河历史街区(桥西历史街区、小河直街历史街区)、水利通判厅遗址(含乾隆御碑)、西兴过塘行及码头;江南运河吴江-嘉兴-杭州段、杭州中河-龙山河。 

后续列入项目有:拱辰桥、广济桥。 
在讨论会上我市提出将余杭塘栖、大兜路历史街区、三堡船闸等有标志意义的列入首批立即申遗项目,为运河申遗加分;会议小组表示认同,并在会后认真研究确定。
国家文物局副局长童明康介绍:按照国务院的统一部署,当前,大运河保护和申遗工作形势十分紧迫。一方面,运河两岸大规模建设活动依然严重威胁着运河遗产本体及其环境景观;另一方面,按照2014年申遗成功的要求,我国要在2012年9月将申报文本提交联合教科文组织预审,在2013年8月前完成全部申遗准备工作并接受国际专家现场评估考察,时间已经非常紧迫,容不得有丝毫懈怠和片刻拖延了。 
 童明康强调,各省市、各部门都要高度重视大运河保护和申遗工作,深刻认识其重要性和紧迫性。牢固树立全局观念,从讲政治、讲原则、讲大局的高度,将思想认识统一到国务院的工作部署和要求上来,做到地方利益、部门利益服从于国家利益的大局,切实加强组织领导,将大运河保护和申遗列入各级党委、政府和有关部门的重要议事日程,列入当地国民经济与社会发展“十二五”规划,争取地方党政主要负责同志对此项工作的重视和支持,将其作为当前的一项重点工作抓好抓实;要组成专门的工作班子,制定详细的工作方案,确定各项任务目标和进度要求,具体分解到相关单位和责任人,落实人员、保障经费,加大督促检查的工作力度,做到任务明确、责任清晰、监督有力、保障到位。各有关部门都要按照职能分工,研究落实本部门大运河保护和申遗的相关工作,投入必要的人员、精力,财力,切实履行保护管理职责。 
各省级文物行政部门要指导地方人民政府,组织专业力量,系统梳理前期大运河遗产资源调查和保护规划编制工作的研究成果,重点推进大运河申遗点段的勘察测绘和考古工作,加强运河遗产的相关研究,积累尽可能丰富、详实的信息数据和档案资料,为大运河申报世界文化遗产文本编制工作奠定扎实的工作基础。各地要按照申遗文本编制的相关要求,在今年底之前完成遗产点段基础资料的收集、整理并及时提交国家文物局委托的文本编制单位。 

加快推进大运河遗产的“四有”基础工作(文物保护单位要竖立保护碑、要划定保护范围、要有保护机构派专人管理、要有记录档案,简称“四有”)。“四有”是文化遗产保护的基石,在遗产保护管理实践中发挥了巨大的作用。各地务必在今年底全部完成申遗预备名单点段的“四有”工作,落实相关的保护要求。 

建立和完善大运河遗产监测和档案资料系统。按照世界遗产申报的要求,着手建立大运河遗产监测系统。针对威胁大运河遗产价值的自然和人为因素,建立遗产本体、环境、游客和安全等各方面内容的监测预警体系。同时,全面收集、整理和建立大运河遗产的档案资料,包括遗产的相关历史文献、研究成果、监测记录和重大干预(如保护工程)等主要内容。

当前,大运河保护和申遗已进入关键性的攻坚阶段,任务重、时间紧。而市委办发(2008)180号文《关于建立杭州市大运河保护和申遗工作领导小组的通知》中领导小组组成人员因各方面原因变化极大,建议调整领导小组组成人员名单。原申遗工作由我委规划技术处负责,无专职机构和人员专门负责申遗工作,鉴于目前的繁重任务,借鉴其它城市的经验,特向市委市政府申请机构和人员编制,以便申遗工作的顺利开展。

下一阶段,我委将要按照国务院的战略部署,在市委市政府的坚强领导下,坚定信心,集中力量,扎实推进,为保护好大运河这一中华民族以至全人类共同的文化瑰宝,实现2014年成功申遗的宏伟目标,做出不懈努力!